且末縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）

　　第一條為進一步鼓勵吸引疆內(nèi)外客商來且末縣投資興業(yè)，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)《中共中央國務(wù)院〈關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見〉》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合且末縣實際，制定本優(yōu)惠政策。

　　第二條適用范圍

　　(一)在且末縣、園區(qū)投資新建屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目和自治區(qū)、地區(qū)重點扶持、鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，以及符合且末縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和能源消耗等要求，財務(wù)核算符合《公司法》和相關(guān)會計準(zhǔn)則規(guī)定的企業(yè)。

　　(二)本優(yōu)惠政策適用于投資者在我縣行政區(qū)域內(nèi)合資、合作、獨資的生產(chǎn)性企業(yè)及商貿(mào)流通性企業(yè)，須在且末縣登記注冊，注冊公司為獨立法人，實行獨立核算的企業(yè)，且依法依規(guī)繳納稅費及相關(guān)費用(對收購破產(chǎn)、停產(chǎn)生產(chǎn)性企業(yè)的，視為新上項目)。

　　(三)重點支持以下產(chǎn)業(yè)類別：勞動密集型產(chǎn)業(yè)(在同一時間內(nèi)容納30人以上就業(yè))，以有機紅棗、大蕓、高原香蒜等為主的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，中草藥精深加工、優(yōu)質(zhì)畜禽和水產(chǎn)精深加工、飼草料精深加工、蔬菜精深加工、裝備制造、商貿(mào)物流、旅游及其他填補地區(qū)空白、市場前景好、就業(yè)帶動強的產(chǎn)業(yè)。對一個企業(yè)多種業(yè)務(wù)的，重點支持產(chǎn)業(yè)收入需占該企業(yè)多種業(yè)務(wù)全部收入的90%以上。

　　第三條土地優(yōu)惠政策

　　(一)申請且末昆侖工業(yè)園區(qū)內(nèi)的國有未利用地的企業(yè)，按照工業(yè)用地最低出讓價每平米19元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(根據(jù)《國土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實施政策的通知》國土資發(fā)〔2009〕56號)。

　　(二)申請且末昆侖工業(yè)園區(qū)內(nèi)草地或林地的，按照2016年城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的價格每平米31.5元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)申請園區(qū)外工業(yè)用地的企業(yè)，占用未利用地，按照工業(yè)用地最低出讓價每平米19元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，占用其他土地的，按照評估價執(zhí)行。

　　(四)對土地使用權(quán)出讓金，可根據(jù)投資者實際情況確定分期繳納。首期支付在出讓合同簽訂之日起一個月內(nèi)支付，且支付比列不得低于土地出讓金總額的50%，余額在出讓合同簽訂之日起一年內(nèi)付清(《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》)。

　　第四條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　對進且末縣昆侖工業(yè)園區(qū)的項目，確保公共服務(wù)區(qū)“五通一平”。(五通一平：“五通”為通水、通電、通路、通訊、通排水;“一平”為土地自然地貌平整)

　　第五條新建、購置、租賃廠房補貼政策

　　(一)對入駐且末昆侖工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過招拍掛取得土地后自行建設(shè)廠房，符合重點支持的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、中草藥精深加工、優(yōu)質(zhì)畜禽和水產(chǎn)精深加工、飼草料精深加工、蔬菜精深加工、裝備制造或勞動密集型產(chǎn)業(yè)滿足其中一條的項目標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)可享受補貼，補貼金額標(biāo)準(zhǔn)800元/㎡，其他產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補貼300元/㎡。補貼資金分三批發(fā)放，第一批在標(biāo)準(zhǔn)化廠房竣工驗收建成之日起15日內(nèi)發(fā)放50%的補貼金額，第二批在標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)設(shè)施設(shè)備到位正式投產(chǎn)之日起15日內(nèi)發(fā)放30%的補貼金額，第三批在企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)之日起15日內(nèi)發(fā)放20%的補貼金額。累計發(fā)放補貼總額不超過500萬元，廠房完整產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。

　　(二)對新引進的工業(yè)類項目，可按企業(yè)總平面布置圖、工藝流程圖要求，由政府(園區(qū))在且末昆侖工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，企業(yè)可采取租用或先租后買的方式獲得廠房使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)。長期用工人數(shù)在30—50人的，免租使用1年;長期用工人數(shù)在50—200人的，免租使用2年;長期用工人數(shù)在200人以上的，免租使用3年。免租期間，若一次性回購廠房，按當(dāng)年政府實際建設(shè)成本，優(yōu)惠40%;若免租期滿后第1年一次性回購，按當(dāng)年政府實際建設(shè)成本優(yōu)惠20%;若免租期滿后第2年一次性回購，按當(dāng)年政府實際建設(shè)成本優(yōu)惠10%。若免租期滿后第3年回購，政府不再給予優(yōu)惠。若免費租賃期內(nèi)，造成廠房閑置浪費的，政府依法收回。

　　第六條購置、搬遷設(shè)備運費補貼獎勵政策

　　凡入駐我縣昆侖工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)之后一年內(nèi)用工量達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的勞動密集型企業(yè)，對其新購置和搬遷生產(chǎn)設(shè)備(生產(chǎn)日期在2020年以后的)運至且末縣給予運費補貼，按照搬遷生產(chǎn)設(shè)備運輸發(fā)票，給予40%運費補貼，補貼資金一般最高不超過100萬元，超過100萬元的，由雙方在運費40%范圍內(nèi)協(xié)商確定。

　　第七條物流運費補貼獎勵政策

　　對年營業(yè)額10000萬元及以上(免稅、籌建期企?*?)，并且產(chǎn)品外運物流成本占生產(chǎn)成本比重超過15%且符合本政策支持范圍的企業(yè)，經(jīng)認定后每年一次性分別給予50萬元運費補貼，扶持期限為3年。

　　第八條民貿(mào)民品貼息補貼政策

　　且末縣是經(jīng)國家民委確定的民族貿(mào)易縣，入駐且末縣域內(nèi)企業(yè)，從事少數(shù)民族民貿(mào)和民需特產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工銷售活動，經(jīng)申報命名為民貿(mào)民需特產(chǎn)品企業(yè)的，可享受自治區(qū)民貿(mào)和民需特產(chǎn)品企業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　第九條財政扶持獎勵政策

　　(一)對企業(yè)投產(chǎn)運行后，完成安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè)，給予一次性財政獎勵5萬元;完成安全生產(chǎn)一級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè)，給予一次性財政獎勵20萬元。

　　(二)支持“短平快”項目，對于新開工建設(shè)的工業(yè)項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年完工、當(dāng)年投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資達到1000萬元(含)以上，一次性給予獎勵5萬元;固定資產(chǎn)投資達到3000萬元(含)以上，一次性給予獎勵10萬元;固定資產(chǎn)投資6000萬元(含)以上，一次性給予獎勵20萬元。

　　(三)鼓勵企業(yè)“小升規(guī)”，對年產(chǎn)值首次突破2000萬元，并成功納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性給予10萬元獎補，連續(xù)三年產(chǎn)值實現(xiàn)10%以上增長，再一次性給予10萬元獎補。對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)，連續(xù)三年產(chǎn)值實現(xiàn)10%以上增長，一次性給予10萬元獎補。

　　(四)鼓勵存量企業(yè)技改擴建、轉(zhuǎn)型升級、引資合作，對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新增或擴建項目，新增固定資產(chǎn)投資部分(不含國家項目投資部分)按1%進行獎補。

　　(五)對建立院士工作站、博士后流動站等科技創(chuàng)新平臺的企業(yè)給予科研啟動經(jīng)費補助20萬元;企業(yè)實施自有新授權(quán)發(fā)明專利且產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，每件獎勵20萬元。

　　(六)對獲得國家、自治區(qū)名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)、國家技術(shù)專利等的企業(yè)，按其獲得國家、自治區(qū)、自治州獎勵資金的50%予以獎勵，最高100萬元。

　　(七)對獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別給予一次性財政獎勵200萬元、100萬元;對獲得新建質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別給予一次性財政獎勵100萬元、50萬元;對符合申請條件的新主體，綠色食品每個獎勵0.8萬元、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地每個獎勵8—10萬元;新取得地理標(biāo)志證書的農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1—1.5萬元。

　　第十條用工優(yōu)惠政策

　　(一)社會保險補貼。企業(yè)新招用新疆戶籍人員或在且末連續(xù)居住6個月以上的疆外戶籍人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并在且末按規(guī)定繳納社會保險費的，補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過自治區(qū)上年度職工社會平均工資的100%為繳費基數(shù)計算的社會保險費，按企業(yè)實際繳納基本養(yǎng)老保險的50%或全額進行補貼，補貼最長不超過3年。(關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)社會保險補貼辦法》的通知(新人社規(guī)〔2020〕1號))

　　(二)企業(yè)新招用人員崗前培訓(xùn)。在自治區(qū)內(nèi)依法登記、納稅的獨立核算企業(yè)，正式在冊職工人數(shù)10人以上，企業(yè)新吸納新疆籍員工，簽訂一年以上勞動合同，并在轄區(qū)內(nèi)足額繳納社會保險，企業(yè)自行開展不少于60課時的基本技能、安全知識、操作規(guī)程等內(nèi)容的崗前培訓(xùn)，以最高1800元/人的補貼標(biāo)準(zhǔn)補給企業(yè)。企業(yè)自行開展的服裝紡織類崗前培訓(xùn)，以2400元/人的標(biāo)準(zhǔn)補貼給企業(yè)。(《2019—2021年職業(yè)技能提升行動實施方案》(巴就培發(fā)〔2019〕6號)、《自治區(qū)企業(yè)新招用人員職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法》(新人社發(fā)〔2015〕44號)、關(guān)于印發(fā)《巴州職業(yè)培訓(xùn)補貼實施細則》的通知(巴人社發(fā)〔2018〕155號)、《關(guān)于進一步完善巴州職業(yè)培訓(xùn)補貼政策有關(guān)問題的通知》(巴人社發(fā)〔2020〕38號)、《新疆維吾爾自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項補貼資金管理辦法》(新財建〔2018〕435號))

　　(三)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。在自治區(qū)內(nèi)依法登記、納稅的獨立核算企業(yè)，企業(yè)新吸納新疆籍員工，簽訂一年以上勞動合同，并在轄區(qū)內(nèi)繳納社會保險。企業(yè)選取優(yōu)秀技術(shù)骨干、班組長(年齡45歲以下)，委托職業(yè)院校，通過企校合作、工學(xué)交替方式完成培訓(xùn)任務(wù)，培養(yǎng)期限為1—2年，特殊情況可延長到3年，取得中級工的每人每學(xué)年4000元，高級工每人每學(xué)年5000元，補給企業(yè)。(《新疆維吾爾自治區(qū)實施企業(yè)新型學(xué)徒制暫行辦法》(新人社發(fā)〔2019〕22號)、《2019-2021年職業(yè)技能提升行動實施方案》(巴就培發(fā)〔2019〕6號)、《關(guān)于進一步完善巴州職業(yè)培訓(xùn)補貼政策有關(guān)問題的通知》(巴人社發(fā)〔2020〕38號)

　　第十一條項目引進獎勵政策

　　(一)對成功介紹引進單個項目固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上、5000萬元以上、8000萬元以上、1億元以上項目(以竣工決算審計為準(zhǔn))的社會組織、商會、企業(yè)、中介機構(gòu)或自然人(不含政府部門、公職人員和項目投資利益相關(guān)方)，項目落地投運后，分別給予獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元，最高獎勵100萬元。

　　(二)對成功引進中國民營企業(yè)500強總部或區(qū)域總部落戶本縣，并注冊運營的引薦中介機構(gòu)、中介人，予以50萬元以上獎勵，最高100萬元。

　　(三)對成功引進固定資產(chǎn)投資1億元以上項目或在招商引資工作中做出突出貢獻的公職人員，應(yīng)當(dāng)在年度評先選優(yōu)、選拔任用、職級晉升時作為單獨備注事項。

　　(四)每年對協(xié)會、商會開展考核排名，對提供有效招商引資項目信息(單個項目總投資額1億元以上，確實到且末投資或提交項目建議書)的協(xié)會、商會，對排名靠前，貢獻突出的，給予1—50萬元獎勵。

　　第十二條要素配套政策

　　(一)水價：居民生活用水1.76元/立方米;飲服、基建用水3.00元/立方米;桑拿、浴足、汽車用水4.00元/立方米;綠化、消防用水0.66元/立方米;公廁用水1.76元/立方米;工業(yè)用水2.4元/立方米;城市污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)污水處理1.37元/立方米。

　　(二)電價：居民生活用電0.49元/千瓦時(政府補貼后為0.39元/千瓦時)，一般工商業(yè)用電(0.153—0.71元/千瓦時，執(zhí)行分時電價，根據(jù)峰谷時段不同)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電0.312元/千瓦時。

　　(三)天然氣價：居民用氣2.4元/立方米;商業(yè)用氣2.8元/立方米;汽車加氣、CNG(氣化天然氣)用氣3.3元/立方米;工業(yè)用氣價格按照我縣與供氣企業(yè)協(xié)商的供氣價格執(zhí)行。

　　第十三條配套服務(wù)政策

　　(一)出口創(chuàng)匯政策：對當(dāng)年自且末縣出口的產(chǎn)品，根據(jù)商務(wù)部和自治區(qū)商務(wù)廳制定的有關(guān)政策，給予相應(yīng)獎勵。

　　(二)落戶、就醫(yī)、就學(xué)政策：對內(nèi)地省區(qū)戶籍自愿到且末企業(yè)就業(yè)、落戶，享受且末優(yōu)惠政策，投資企業(yè)員工及隨遷子女在就醫(yī)、入托、入學(xué)(小學(xué)、中學(xué))方面享受本地居民同等待遇。

　　(三)服務(wù)保障政策：縣商工局對企業(yè)所需各種證照會同縣行政服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理局指派專人全程跟蹤服務(wù)“帶辦”或者予以“代辦”，“全程一站式”“保姆式”服務(wù)，確保手續(xù)齊全1—3個工作日內(nèi)辦結(jié)，郵寄送上門。

　　(四)權(quán)益保障政策：通過招商引資在且末縣注冊并納稅的企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品，在同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上，同類產(chǎn)品政府招標(biāo)采購時將優(yōu)先考慮。

　　(五)媒體宣傳政策：固定資產(chǎn)投資500萬元以上的招商引資企業(yè)，在縣級新聞媒體投放廣告，免收廣告費。

　　第十四條其他優(yōu)惠政策

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過20萬元，貸款期限最長不超過3年，前兩年全額貼息，第三年不貼息;符合條件的小微企業(yè)，最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元，貸款期限2年，按照貸款合同簽訂日同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。(《財政部人力資源社會保障部中國人民銀行關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》(財金〔2020〕21號))

　　第十五條符合下列任一條件的項目，除了適用本政策外，還可采取“一事一議”特惠辦法：

　　(一)國內(nèi)500強、國內(nèi)行業(yè)50強、行業(yè)排名前10位以及省級國資委管理企業(yè)中排名前5位的大中型國有企業(yè)投資項目。

　　(二)固定資產(chǎn)投資億元以上或年繳納稅收在千萬元以上的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目。

　　(三)對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重大推進作用的龍頭項目。

　　(四)通過合資、參股、并購等方式重組企業(yè)或盤活困難企業(yè)、問題項目的。

　　(五)將集團公司總部注冊在且末縣的。

　　(六)其他需要“一事一議”的項目。

　　第十六條以下項目不屬補貼范圍：礦產(chǎn)(含油氣)資源采選冶、房地產(chǎn)等項目以及光電、風(fēng)電、水電、抽水蓄能、源網(wǎng)荷儲等新能源項目，按照法律、政策通過公開招投標(biāo)方式與社會資本進行合作的其他項目(PPP項目)。

　　第十七條認定程序

　　(一)招商引資項目固定資產(chǎn)投資額、產(chǎn)值(營業(yè)額)以縣統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。納稅額以縣財政局、稅務(wù)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，由縣商工局會同發(fā)改委對投資者提出的優(yōu)惠申請，及時予以初審。

　　(二)審核結(jié)果報縣發(fā)展指揮部研討進行二審，二審?fù)ㄟ^后報縣委、縣人民政府終審，終審?fù)夂笥煽h發(fā)展指揮部出具“外來投資項目享受優(yōu)惠政策通知單”。

　　(三)投資者持“通知單”等資料由縣財政部門將預(yù)算資金劃撥到行業(yè)主管部門進行兌現(xiàn)。行業(yè)主管部門在接到投資者申報之日起，一周內(nèi)辦結(jié)。

　　(四)以上政策每季度兌現(xiàn)一次，每半年對招商引資工作情況進行評價通報。

　　第十八條附則

　　(一)本制度涉及的各項優(yōu)惠政策和扶持政策，落實責(zé)任主體為且末縣人民政府。優(yōu)惠政策和扶持政策涉及的資金來源，符合國家和自治區(qū)相關(guān)申報條件的，相關(guān)部門要主動服務(wù)企業(yè)申報并及時兌付到位。需要縣財政支持的，由相關(guān)單位根據(jù)實際情況設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金并制定兌現(xiàn)細則，負責(zé)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作。設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和招商引資項目獎勵資金要列入年度財政預(yù)算。

　　(二)有下列情形之一的，取消本政策享受資格：當(dāng)年發(fā)生人員死亡安全責(zé)任事故的企業(yè);當(dāng)年發(fā)生因食品安全引起較大群體性事件受縣級以上職能部門行政處罰或被追究刑事責(zé)任的企業(yè);當(dāng)年被縣級以上媒體曝光給且末縣造成不良影響的企業(yè);當(dāng)年因稅收違法被稅務(wù)機關(guān)處以罰款的企業(yè);列入失信企業(yè)名單的;其他違法違紀(jì)活動或?qū)Ρ镜貐^(qū)造成負面影響的企業(yè)。

　　(三)按縣產(chǎn)業(yè)布局和政策導(dǎo)向組織招商引資，嚴(yán)禁同質(zhì)化競爭，鼓勵差異化發(fā)展。

　　(四)嚴(yán)格招商引資項目合同制管理，按照雙方權(quán)利義務(wù)對等原則簽訂合同書，明確約定投資項目資金、內(nèi)容、規(guī)模進度和退出等條款，作為各類資源配置、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的依據(jù)。

　　(五)投資企業(yè)所享受優(yōu)惠政策出現(xiàn)交叉的情況，可選擇其中一項最優(yōu)惠政策，不得兩項或幾項累加執(zhí)行。享受優(yōu)惠政策的時間連續(xù)計算。

　　(六)企業(yè)瞞報騙取獎勵(補貼)的，須全額退回并按同期存款利率支付利息，拒不退回的依法追繳。

　　(七)若國家、自治區(qū)法律、法規(guī)、政策調(diào)整或且末政策調(diào)整，按調(diào)整后的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。

　　(八)本政策自公布之日起30日后施行，由且末縣招商引資優(yōu)惠政策涉及部門負責(zé)解釋。

　　(九)政策中所涉及幣種皆為人民幣。

　　來源：且末縣人民政府